财政部江西监管局：坚持“五个注重” 持续提升中央转移支付监管成效 
　　近年来，江西监管局认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，严格落实财政部关于加强中央对地方转移支付管理的有关要求，在转移支付监管工作中坚持“五个注重”，创新机制方法，加大监管力度，以长牙带刺、动真碰硬的财会监督助力提升财政治理效能。

　　一、注重政治引领，服务中心大局

　　紧扣政治机关建设，提高政治站位，将中央转移支付监管作为重要的政治任务抓实抓细。一是加强学习教育，不断改进作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神，一体推进学查改，以作风建设新成效推动监管工作高质量发展。二是聚焦民生关切，突出监管重点。围绕就业、教育、医疗、“三农”“一老一小”等党中央、国务院关心关注的民生领域，综合运用审核、核查、调研、绩效评价等方式，摸清地方落实民生政策过程中存在的堵点难点，推动财政改革部署落地见效。三是发挥利剑作用，纠治财经领域“四风”问题。切实发挥财会监督重要作用，在日常监管工作中，持续关注财经领域“四风”典型问题。

　　二、注重数据赋能，提高监管效率

　　强化技术支撑，坚持数据赋能，依托中央预算管理一体化系统监控模块，对转移支付资金分配使用情况进行动态跟踪，促进监督常态化、精准化、长效化。一是完善责任机制。结合属地实际，制定转移支付监管等操作规程，将线上监控责任落实到人。定期汇总研究监控情况，总结经验做法，不断提高监控质效。二是及时预警纠偏。对系统反映的预算执行进度慢、违规使用等问题，强化风险研判，点对点跟进核实预警，推动问题早发现、早预警、早纠正。三是做实线下核查。结合线上监控掌握的问题线索和其他审核、绩效评价工作，充分运用“一站式”工作法，全面查处问题，强化系统纠偏。2025年上半年，先后对15项转移支付资金开展线下核查，有力查处典型问题，督促和指导地方采取有效措施做好整改。

　　三、注重强化联动，凝聚监管合力

　　加强与省级财政、发改、教育、商务等部门以及代表委员的联合联动，凝聚监管合力。一是建立联合监管机制。建立与省级财政部门的常态化联合监管机制，保持日常沟通联系，定期会商阶段监管工作重点，互相通报发现的重大问题和情况，实现资源、信息共享。二是联合开展现场监管。通过联合有关部门开展现场核查、绩效评价、调研、约谈等方式，促进理念融合、手段互补、力量叠加，实现部门间同题共答、同频共振，形成“1+1>2”的聚合效应，提升协同监管效能。如，与省财政厅业务骨干组成2个联合工作组，赴3个设区市对超长期特别国债“两新”资金开展现场核查、赴1个设区市对4项生态领域资金开展预算执行常态化监督和现场绩效评价。三是联合指导规范管理。针对监管发现的问题，联合省级有关部门发文，明确工作要求，推动各地增强规范意识、完善制度、改进管理，有关做法得到财政部有关司局肯定、相关省直部门好评。2025年以来，先后联合省财政厅向有关省直主管部门及设区市财政等部门下发8份工作提示函，指出问题苗头；联合省发展改革委、财政厅印发通知，规范有关项目管理；联合省财政厅、教育厅印发2份通知，督促地方整改并规范教育经费管理。四是加强与代表委员联合互动。将财政监管工作与服务代表委员紧密融合，通过上门走访调研、邀请参与核查等方式，发挥代表委员专业优势和监督权威。

　　四、注重整改问责，强化闭环管理

　　注重做好监督“后半篇文章”，指导督促整改，推动落实问责，持续释放高压信号，实现以查促改、以查促治。一是推动自上而下抓整改。系统梳理2024年度转移支付监管工作情况，向省委、省政府反映典型性、普遍性问题，省领导作出批示，要求责任单位认真整改，并研究改进措施。目前，反映的问题已全部整改落实到位。二是坚持动态跟进抓整改。做好日常审核和专项核查后续督促整改工作，建立问题整改台账，定期跟踪，逐一销号，确保全部问题改到位、改彻底。三是推动追责问责。坚决维护财经秩序，强化财经纪律约束，对监管发现的违法违规行为，推动地方对相关责任人严肃问责，起到“问责一例、规范一片”的震慑作用，扩大监督成效。

　　五、注重调查研究，拓展监管深度

　　在加大力度、严格监管的同时，结合区域特点，认真组织开展调查研究，总结政策成效和地方经验，剖析政策制定和执行中存在的问题和困难，找准症结成因，提出对策建议，为上级决策提供有力参考。一是积极答题。围绕上级统一部署的调研课题和信息选题指引，专门组织精干力量，采取书面调研和现场调研相结合的方式，全面搜集材料，听取和吸收基层意见，深入开展研究。二是查调结合。在监管过程中，树牢大局观，增强研究意识，及时梳理总结有关领域存在的突出现象和问题，形成上报信息，积极建言献策，进一步发挥好监管局的桥梁纽带作用，服务财政中心工作。三是自主选题。结合年度重点监管任务，扎实组织开展大规模设备更新政策调研，做好规划安排，有序高效推进，积极为促进消费、拉动投资，增加先进产能，提高生产效率，加快建设现代化产业体系，推动高质量发展提供决策参考。 

 来源：财政部江西监管局 发布日期：2025年08月12日