财政部湖北监管局：“三位一体”加强监管  服务社会保障事业高质量发展 
　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”2024年全国财政工作会议强调，要支持保障和改善民生，织密扎牢社会保障网。湖北监管局坚持以人民为中心的发展思想，持续在“加强、聚焦、优化”上下功夫，注重统筹谋划，坚持“三位一体”，切实加强社会保障转移支付资金监管，促进惠民政策落实落地，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，把“纸上蓝图”变为群众身边的“幸福实景”。

　　一、完善工作机制，构建“一盘棋”监督格局  

　　一是强化政治引领，提高工作站位。认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，以及中央经济工作会议、全国财政工作会议、全国监管局工作会议精神，深刻领悟社会保障在推进中国式现代化中的重要地位，将社会保障资金安全作为事关民生福祉和群众切实利益的紧要事，作为财会监督的重要内容，结合主题党日学习、专题学习研讨，强化贯彻落实党中央决策部署的政治担当，从政治上谋划部署资金审核、执行监控、绩效评价等工作，着力提升社会保障资金使用效益。  

　　二是强化能力建设，夯实监管基础。注重培养专业监管力量，选拔优秀年轻干部入选财政部社会保障人才库，并积极参加专题研讨。通过实行“1+1”帮带机制，组建“1+2”监管团队，在监管过程中打造实践课堂。系统梳理城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等相关政策，结合监管成果和政策调研需要，编写审核工作模板，优化监管思路，规范审核流程，加强工作的科学性和针对性。  

　　三是强化同题共答，凝聚监管合力。通过参加湖北省社保基金管理部门（单位）联席会、开展联合主题党日、组织联合调研、专项工作现场推进会等形式，持续加强与湖北省财政厅、省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅、省医疗保障局等主管部门的协同配合，凝聚思想共识，压实监管责任，发挥各自监管优势，把好基础数据关、政策执行关、资金安全关、管理绩效关。  

　　二、坚持问题导向，织密“全链条”监管网络  

　　一是紧扣核心数据，做好预算申报审核。在城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险结算审核工作中，聚焦参保人员、财政资金到位、待遇发放标准、领取待遇人次等，从财务年报数据、决算报表、业务统计报表、业务系统数据等，验证数据是否准确、规范。聚焦历年数据变动情况，关注数据异动的合理性、资金支出的真实性，确保真实反映社保政策覆盖情况。在部门预算编制审核过程中，严格按照属地政策和国家统一的缴费基数口径，全面测算社保缴费需求，为科学编制预算提供参考。  

　　二是紧盯资金使用，做好预算执行常态化监督。依托预算管理一体化系统，采取线上监控和线下核查相结合，提升监管穿透力。对系统预警信息及人工预警信息进行“线上”全流程跟踪，提升疑点核实的及时性。运用发现问题案例库，指导进行大数据分析，提升发现问题的准确性。以预算管理一体化系统预警情况、认定情况、整改情况等统计数据为指导，调整优化工作方式和工作重点，确保监控范围的全面性，推进监督责任履行。  

　　三是紧跟高质量发展，着力加强社保基金监管。深刻认识社保基金作为多层次社会保障体系的重要组成部分，事关民生福祉和群众切身利益，充分发挥派驻优势，结合日常审核和专项核查，从基金预算、基金支付、账户管理、投资运营、基金结余等方面予以关注，提升监管的预见性和有效性，为社会保障事业高质量发展保驾护航。  

　　三、聚焦求实见效，画好科学管理“延长线”  

　　一是服务保障民生，延展监管深度。充分发挥属地就近优势，围绕“老有所养”“病有所医”目标，坚持日常监管与专项审核相融合，政策评估与绩效评价相促进，根据全省人员结构、参保情况、预算执行、政策落实等情况进行综合分析，指导实施分类监管，实现社保资金监管从“面上覆盖”向“纵深突破”升级。  

　　二是服务政策实施，办好民生实事。坚持“发现—纠偏—规范”闭环管理，将监管成果转化为惠民实效。准确反映政策实施过程中存在的问题和不足，持续做好申报审核的“后半篇文章”，推动各级主管部门健全完善制度，改进管理水平，规范基金使用管理，压实全过程预算绩效管理链条，实现财政资源精准匹配。  

　　三是服务政策制定，反映基层声音。坚持“监管+调研”双轮驱动，在核查资金使用合规性的同时，聚焦参保人员结构、个人缴费意愿、集体补助投入、困难群众保障、转移接续办理等，以“小切口”反映群众关切，将监管触角延伸至政策落地“最后一公里”，为政策不断完善当好“参谋”，推动顶层设计与基层实践良性互动，服务惠民政策持续发力。   

 来源：财政部湖北监管局 发布日期：2025年08月12日