“在政府采购领域，采购代理机构的专业能力是生存和发展的根本。要想‘端好饭碗’，就必须具备专业素养，全面掌握政府采购相关法规，确保招标全流程合法合规。同时，对于新出的政策动态应及时获取并快速解读，帮助采购人顺利实施采购、规避风险。”在20届政府采购监管大会——采购人·军队·代理机构座谈会上，天津信诚盛德工程咨询有限公司总经理刘寅就“让主体责任落到位，让评审专家履职更规范”这一话题进行了发言。
天津信诚盛德工程咨询有限公司总经理刘寅?
做好采购全流程服务 助力采购人规范采购
实践中，采购代理机构如何助力采购人实现专业化、规范化采购？刘寅介绍，在采购中，采购代理机构的服务覆盖采购项目全流程，前期确保采购需求合理合规，中期严格把控风险，后期保障产品使用省时省心，同时为未来审计提供可追溯的依据。
在采购调查需求阶段，采购人和采购代理机构应严格按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的规定，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查。
“开展前期市场调研工作时，采购代理机构会对数据进行收集与筛选，通过深入分析行业内同类产品的品牌分布、价格区间、市场规模等因素，帮助采购人精准把握市场动态与产品价值，在预算范围内用最少的价格采购到最优质的设备与服务。”刘寅说。
在采购过程中，为有效排查供应商围标串标的行为，采购代理机构还提供了对投标文件的查重服务。比如，通过技术手段对多个投标文件进行横向对比，检索涵盖文本内容的异常相似性、图片使用、关键字分布以及作者的雷同等方面，检索后自动生成风险汇总报告，为采购人提供客观依据，帮助采购人规避风险。
采购代理机构还高度重视招标档案的审核及项目后续验收工作，确保每一个环节都符合审查要求，保障采购全过程可追溯、可审查、经得起时间检验。
规范组织评审活动 确保专家依法合规履职
在政府采购活动中，评审专家是政府采购评审环节的核心力量，其履职质量影响评审过程的公平性，对评审结果起着至关重要的作用。
《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号，以下简称198号文）中规定，评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
刘寅强调，为规范评审专家履职，采购代理机构要求评审专家严格遵循198号文的规定进行评审，同时，合理组织评审流程，在公平公正的前提下，确保评审活动符合法律法规要求。让评审专家保持独立评审，采购代理机构应提供充足的环境条件及服务支持。
对于参与论证和验收的专家，采购代理机构要求其深度掌握行业信息、设备参数及市场行情，同时要有学术背景和实操能力，能将理论与实际相结合，为采购人提供有力的技术支持。