财政部浙江监管局：深入践行“两山”理念  多维度开展生态领域资金监管工作
　　2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉县余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”。20年来，浙江坚持一张蓝图绘到底、坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建成全国首个生态省，生态环境质量显著改善，绿色发展水平明显提升。浙江监管局主动融入生态文明建设大局，深入践行“两山”理念，全力推动财政资金在生态保护与修复、污染防治等方面聚力增效，为浙江生态文明建设保驾护航。

　　一、深学细悟习近平生态文明思想，坚定绿色发展理念

　　坚持提高站位强担当。进一步提高政治站位，把坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念作为重大政治责任抓紧抓实，切实增强责任感使命感紧迫感，立足职责定位协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为加快建设更高水平生态省、打造美丽浙江取得新进展新成效提供坚实保障，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持循迹溯源悟思想。深化认识“绿水青山就是金山银山”理念，赴“两山”理念发源地和率先实践地安吉县余村开展调研，上门走访座谈全国人大代表余村村支书汪玉成，重温习近平总书记重要讲话精神。坚持凝心铸魂促践行。深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在“两山”理念提出20周年之际，召开局党组理论学习中心组学习（扩大）会，深刻领悟“两山”理念的丰富内涵与实践伟力，坚定走绿色发展之路的信心与决心，谋划进一步发挥财政监管职能、助力经济社会发展全面绿色转型的工作举措。

　　二、构建“四同”大监督工作格局，筑牢绿色发展根基

　　“同步部署”，联合浙江省财政厅共同部署财政政策在浙江生态保护、环境治理和绿色发展等方面的落实工作，建立健全重大问题联处、监督重点共商、核查成果互通等工作机制。“同享资源”，拓展部门间数据共享渠道、进一步明确数据口径，优化监测指标、强化动态监控，为精准施策提供重要依据。“同向发力”，强化与地方财政、自然资源、生态环保部门的沟通协作，加强相关政策在浙江执行情况、资金使用管理等方面的跟踪监督工作。“同抓质效”，关注过程中发现的问题，及时反馈报告，提供决策参考，推动进一步完善相关政策，保障财政资金效益。

　　三、多措并举、持续提升监管效能，护航绿色发展之路

　　强化资金使用监管。加强中央补助地方森林草原航空消防租机经费管理，构建“流程全面、口径一致、重点突出”的经费审核机制。依托“听、看、查、访”等方式开展中央自然灾害救灾资金使用情况核查，确保资金科学有效安全使用、保障人民群众生命财产安全。加强基层资金执行情况分析研判，细化“线上全面监控、现场重点核查、加快支出进度”等监管方式，围绕省级加强指导、市县压实责任、财政强化监管等方面提出意见建议。抓好资金绩效评价。坚持预算和绩效管理相统一，做好生态领域资金预算执行日常监控，督促资金使用单位进一步提升预算管理水平，持续夯实绩效评价的基础性和指向性。注重评价结果和评价方法相一致，深入项目实施单位、周边受益村落、社区等听取群众意见，结合实际及时修正评价指标，不断提升绩效评价的科学性、准确性。做到项目绩效现场勘察和自评抽审相结合，针对专业性强的指标，邀请相关领域专家、全国人大代表等参与现场勘查和座谈，有效提升绩效评价的公信度、专业度；开展生态领域项目绩效自评抽审，通过约谈有关基层单位等方式，压实地方各级部门责任，不断扩大绩效评价的影响力、威慑力。

　　四、高质量建言、务实调研，推动绿色发展迈上新台阶

　　主动建言献策推经验、解难题。及时跟踪研究数字经济、民营经济、美丽乡村、社会治理现代化等浙江先行先试的优势领域，积极向上反映浙江窗口的经验、做法，前瞻性提出这些领域建设面临的困难、问题等。按照习近平总书记关于“千岛湖是我国极为难得的优质水资源，加强千岛湖水资源保护意义重大，在这个问题上要避免重蹈先污染后治理的覆辙”的重要批示，结合工作实际，梳理千岛湖水资源保护取得的阶段性成效和有待解决的问题，形成专题材料被上级单篇采用。深入调查研究建机制、促发展。紧跟财政部部署“横向补偿机制”有关要求，围绕“政策执行、资金使用、项目实施、效益产出”等重点，对新安江流域生态补偿机制开展专项调研，助力建立健全全国首个跨省新安江流域生态补偿机制，推动破解省内流域横向生态保护补偿难题，实现省际共商、区域协调、生态共治、发展共享，充分发挥补偿资金效益。 来源：财政部浙江监管局

发布日期：2025年10月11日