10月28日，河南省许昌市财政局召开了全市政府采购专题培训会。许昌市市直各预算单位、各县（市、区）财政局政府采购业务负责人等，共计200余人参加本次培训。
政府采购信息报记者从培训现场了解到，许昌市国有资产经营绩效评价中心主任贾南玉出席开班仪式并致辞。本次培训由许昌市财政局政府采购监督管理办公室主任李燕玲主持，特邀政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利授课。
聚焦关键环节 提升采购管理规范化水平
“召开全市政府采购专题培训，既是落实政府采购领域专项整治的要求、强化风险防控的有效举措，更是提升政府采购工作质效、营造良好营商环境、深化政府采购制度改革的关键抓手。”培训会上，贾南玉围绕培训主题提出三点意见。
贾南玉提出，基于当前政府采购工作的新形势新要求，做好新时代政府采购工作意义重大：一是落实全面从严治党的必然举措，政府采购涉及大量财政资金，是廉政风险的高发区，须时刻保持警惕，守牢底线；二是提升财政资金使用效益的内在要求，面对财政债务压力与收支矛盾，要坚持过“紧日子”，筑牢采购“主体责任”意识，守护好公共资金；三是优化营商环境的迫切需要，当前个别单位仍存在需求审核不严、违规设置歧视性条款等问题，需摒弃“重审批、轻监管”思想，将“主体责任”嵌入监管各环节。
贾南玉要求，各单位要聚焦采购关键环节，提升采购管理规范化水平。严把需求管理“源头关”，严格落实需求调查制度，不得在需求中指向特定品牌等，需求设置必须体现政策导向；规范采购执行“流程关”，结合采购金额正确选择采购方式，建立健全内控管理机制，规范采购合同管理；严守履约验收“审核关”，强化履约验收，对验收结果进行公示，严把资金支付关口；严格质疑投诉“答复关”，严守答复时限，确保调查充分、答复内容合规。
贾南玉强调，各参训人员要珍惜学习机会，端正态度，持续提升政府采购工作专业素养和能力水平；要坚持问题导向，带着工作中的困惑去学习，围绕工作难点寻找解决方案；做到学以致用，及时将学习成果转化为工作实践，针对采购工作薄弱环节，强化内控建设。
详解采购人权责边界 结合案例明晰采购误区
刘亚利以“夯实采购人主体责任 做新时代专业采购人”为题，从现代政府采购制度、采购人的法定职责、采购人的法定权利、采购人的法律责任等四方面进行授课。她着重梳理了采购人履行主体责任的20个关键环节、法律赋予采购人的20项权利，以及法律规定的采购人20个“不得”。
政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利
授课过程中，刘亚利穿插讲解了8个典型案例，详细分析了采购人履行主体责任时的常见误区。例如，她讲到，某采购项目采购文件规定：为确保服务质量和诚信履约，投标报价如低于通过符合性审查的其他供应商平均报价的50%，为无效投标。“该案例限制了投标人之间的价格竞争，属于87号令第十二条规定的变相设定最低限价的情形。”刘亚利提醒。
“今天的授课让我们对‘依法采购、权责对等’有了更深刻的理解。这不仅是一次知识的充电，更是一次工作思路的梳理。”李燕玲最后提出，希望各单位能以此次培训为新起点，切实做到学以致用，进一步压实主体责任，筑牢政府采购工作的“第一道防线”。