天津市河西区：聚焦政府采购全链条，多维度发力促规范提效益
??12月5日，在天津市财政局举办的天津市政府采购业务培训班上，天津市河西区财政服务中心（以下简称中心）相关负责人介绍了中心在深化制度改革、规范交易行为、优化营商环境、助力中小企业发展、提升财政资金使用效益、助力构建统一大市场等方面取得的成效。?

据中心相关负责人介绍，2025年以来，中心精准把握政府采购工作新形势，加大采购项目承接力度，聚焦采购全过程能力建设，通过精准对接夯实需求基础、严格规范保障流程公正、高效沟通促进协同顺畅、强化履约实现价值闭环，全面提升政府采购工作质效，为区域发展注入强劲动力。?

强化事前评审 提前为项目精准“把脉”

据介绍，为提质增效，中心构建起规范高效的集采新格局，多维度发力推动采购工作高质量发展。在“效”字上求突破，强化事前评审。河西区全部政府采购项目，在采购活动前均需开展财政性资金预算评审工作，目前已实现货物类、服务类、工程类项目预算评审全覆盖。这一举措有效遏制政府采购活动容易出现的三大问题：一是采购预算申报随意、高估冒算，项目需求贪大求全，远超实际工作要求；二是采购人因对采购政策不熟、内部管理不规范、专业存在欠缺等，采购需求编制能力水平参差不齐；三是个别采购人项目负责人故意回避不担当，致使项目实际操作人员乱作为等。

在“准”字上做文章，精准对接需求。中心在接收项目委托后，严格按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）要求，督促采购人履行采购需求管理主体责任，强化采购需求的合法性、合规性与合理性。在采购文件编制环节，对照河西区财政局编制的《政府采购常见问题清单》，逐一排查采购人是否存在资格条件设置不匹配、特定证书要求不当、对供应商实行差别待遇或歧视待遇等问题。同时，采用“以案释法”机制，选取公开发布的负面典型案例向采购人进行解读，直观揭示法律风险，从源头上减少供应商质疑和投诉。?

规范操作流程 筑牢开评标“防火墙”

在“严”字上下功夫，规范操作流程。为强化主体责任，筑牢廉洁防线，中心在开标前会向采购人出具《政府采购廉洁自律承诺书》，明确利害关系回避情形与合规要求，强化采购人的责任意识和法治观念。评标过程中，严格履行现场管理与监督职责，及时劝阻纠正评审专家违规使用通讯工具等违法违纪行为，确保评审工作在封闭保密环境下进行；对评审过程中评审专家就采购文件条款产生的疑问提供精准解释，保障评审工作严格遵循采购文件设定的标准与程序，维护政府采购的严肃性与公正性。

在“畅”字上求突破，优化沟通机制。针对全流程电子化交易中，供应商可能遇到的操作难题，中心提供专人电话咨询服务，耐心指导其完成报名、文件提交、价格解密等流程，降低废标风险。同时，在法律允许范围内，耐心解答供应商对采购文件提出的疑问，提升供应商满意度，持续优化营商环境。?

在“实”字上见成效，强化履约管理。中心建立了分级提醒机制，对三十日内未签订采购合同的项目，每周定时提醒；对即将到期的项目出具书面提示函，防范采购合同签订超过法定时限；对已签订合同项目持续跟进督办，确保按时在政府采购网公示。实现履约关键环节全过程闭环监管，增强制度执行刚性，提升政府公信力。?董莹