“线路整整齐齐，踏实多了” ——宁波持续推进农村管线序化整治侧记
“以前空中电线、网线缠得像‘蜘蛛网’，看着乱不说，还总担心有安全隐患。现在线路整整齐齐，踏实多了。”浙江省宁波市鄞州区东吴镇天童村村民看着整治后的空中管线，纷纷点赞。

近年来，针对农村“飞线”“乱线”乱象，宁波市住房城乡建设局持续推进农村管线序化整治，创新推出“共治共维”管理模式，既破解安全隐患，又美化乡村环境，为乡村人居环境提升注入新动力。

精准整治　破解农村“飞线”治理痛点

农村房屋多为一户一栋，各类网线、电线一户一拉，导致“飞线”“乱线”现象普遍存在，不仅破坏乡村风貌，更暗藏漏电触电、火灾等安全风险，成为农村人居环境提升和安全生产的“老大难”问题。

为破解这一痛点，宁波市住房城乡建设局深入贯彻落实以“千万工程”牵引缩小“三大差距”部署要求，联合市通信管理局等部门，聚焦农村管线序化整治，将管线序化行动作为农村人居环境提升的重要抓手，以“消除安全隐患、美化乡村环境”为双重目标，持续发力推进管线规范整理。全年共实施65个行政村管线序化，累计清理废杆1093根、废线504.5公里，完成多杆合一 270处、多箱合一 365处，序化线路431.2公里，实施线路“上改下”88.6公里，惠及群众1.1万户。如今，多个村庄昔日空中密布的“蜘蛛网”已然消失，规整的管线成为乡村风貌的“加分项”，村民的居住安全感和幸福感显著提升。

然而，管线整治易、长效保持难。前期整治工作完成后，由于缺乏完善的长效管理机制，部分村庄出现“治后又乱”的反弹现象，整治成效难以稳固。如何守住整治成果，实现管线管理规范化、长效化，成为宁波亟待解决的新课题。

机制创新　共治共维助力长效管理

为破解长效管理难题，宁波市住房城乡建设局积极探索，推动城区“共治共维”管理模式向农村延伸，结合农村管线实际特点，研究制定并印发农村管线序化“共治共维”试点工作方案，选取41个已完成管线序化的行政村开展试点，构建起权责清晰、协同高效的管理体系。

据悉，试点工作以“协商划分、责任包干”为核心，为每个试点村分配一家牵头企业，由企业派驻专人负责村内管线日常管理，实现“一村一责任人”。同时，方案明确了管线维护的责任划分：分线箱下联入户线由责任包干企业全权负责；上联线路出现问题，由责任包干企业及时通知相关单位，严格遵循“谁产权，谁维护”的原则处置，彻底打破了以往管线管理“权责不清、推诿扯皮”的困境。

如今，在天童村、建设村等试点村，宣传栏内都张贴了《宁波市农村管线序化“共治共维”公示牌》，责任包干企业、联系人、联系电话及企业职责等信息一目了然。“村民想反映‘飞线’问题或自家要拉宽带，直接联系对应的责任人就能统筹解决，既省心又规范。”天童村相关负责人介绍道。

落地见效　试点先行打造可复制样板

为推动“共治共维”模式落地生根，宁波市住房城乡建设局联合市农业农村局、市文广旅游局、市通信管理局、国网宁波供电公司及各基础电信企业，组建专项工作组，赴建设村、天童村等试点村开展现场指导服务，及时协调解决实施过程中的难点问题。

责任企业的常态化巡检是守住整治成果的关键。负责天童村管线治理的工作人员介绍说，他们每月都会对全村管线开展全面巡检，一旦发现线路乱拉、摆放不整齐等问题，会第一时间分类处置。“如果移动公司的管线乱搭，我们就联系移动公司处理；如果是分线箱之下的入户线，我们就直接整改到位。”截至目前，运维单位已按照“共治共维”相关要求，高效完成建设村、天童村共6起“私拉乱挂”问题的整改闭环，形成了可落地、可借鉴的实践经验。

相关负责人表示，将建立农村“管线序化+共治共维”工作机制，进一步提升农村管线管理规范化水平，同时，总结试点经验，打造可复制、可推广的长效管理样板，持续以管线治理助力乡村全面振兴，让乡村既有“颜值”更有“安全感”。

摘自　《中国建设报》　　魏波雯