安徽监管局：强基固本协同优化 构建部门预算闭环监管新格局
　　近年来，安徽监管局深入贯彻“加强、聚焦、优化”工作方针，立足属地监管实际，以系统思维统筹全局，以创新思维驱动发展，着力构建“链条完整、方式规范、运转顺畅、保障有力”的部门预算闭环监管机制。通过加强机制创新、坚持问题导向、强化协同联动，推动部门预算监管工作走深走实、提质增效。

　　一、提高政治站位，在服务大局中找准监管定位 

　　安徽监管局始终将部门预算监管置于提升宏观经济治理效能、服务经济社会高质量发展全局中谋划推进，确保监管工作与党中央决策部署同频共振。一是强化政治引领，把稳监管方向。通过持续深入学习国家重大方针政策与财政政策要求，深刻把握“加强财政资源和预算统筹”“深化零基预算改革”“带头过紧日子”等核心精神，从服务国家战略、保障政策落地的高度认识并开展监管工作，确保工作开展始终围绕中心、服务大局。二是聚焦效能核心，瞄准监管重点。坚持以提升财政资源配置效率和使用效益为导向，深入开展零基预算改革研究，总结安徽省改革实践经验，为优化预算管理提供参考；加强对高校、科研院所等单位的存量资金穿透式分析，精准识别盘活空间，提出分类施策建议；围绕科技投入等重大战略开展专题调研，从体制机制层面建言献策，服务国家发展需要。三是筑牢底线思维，严肃财经纪律。将过紧日子作为长期坚持的财经纪律和监管重点，通过常态化数据扫描、动态监控和现场核查，强化对“三公”经费、会议培训等一般性支出的监督。在预算审核中从严把控资产配置和人员支出，推动驻皖中央预算单位自觉践行过紧日子要求。 

　　二、创新监管机制，构建立体动态监督网络 

　　面对预算监管的系统性、复杂性，安徽监管局着力在机制建设上下功夫，逐步构建起覆盖全面、穿透有力的动态监督体系。一是推行“5311”闭环工作法。通过“审核—分析—反馈—整改—提升”五个步骤实现部门预算监管全程规范，按月聚焦“监控重点、系统疑点、重大线索”三个维度开展研判，通过“一本案例”，形成监管实践教材，运用“一份通报”，压实单位纠偏整治责任。实现部门预算监管的标准化、流程化和系统化，显著提升监管的专业性和规范性。二是打通预算管理全链条。强化预算编制、预算执行、决算审核等各环节的有机衔接与逆向反馈。建立“一户一档”动态档案，整合日常监管与专项工作情况，夯实审核基础。预算执行环节利用信息化手段进行动态扫描与纠偏，决算审核环节扩大覆盖面，将发现的问题回溯至前端环节，实现全链条螺旋式改进的良性循环。三是拓展协同共治新格局。加强横向联动与纵向贯通，推动预算单位内部举一反三整改，深化与人民银行、地方财政、税务等部门的数据共享与监管协作。积极参与地方人大预决算审查，促进央地监管协同，构建多元参与、信息互通、措施衔接的监管生态。 

　　三、优化方式方法，深化数据赋能与精准服务 

　　安徽监管局积极顺应数字化趋势，推动监管手段智能化、服务指导精细化，不断提升监管穿透力与公信力。一是深化数据挖掘与应用。依托银行账户监管，掌握各单位资金流动全景，运用预算管理一体化系统等平台开展智能筛查与分析，锁定异常线索，推动监管模式从“大海捞针”向“精准制导”转型。二是推动内控建设与执行监督。采取“线上筛查+线下核验”相结合方式，对预算单位内控报告编制及执行情况开展监督评价，点对点反馈问题，跟踪整改效果，推动单位切实筑牢内部风险防控屏障。三是促进监管与服务深度融合。践行“寓服务于监管”理念，在预算审核等工作中建立分片联络与“点对点”辅导机制，利用多种渠道提供政策解答。赴重点单位开展政策宣讲与业务指导，连续八年举办预算资产财务管理培训班，助力提升属地单位管理能力，实现从“事后纠错”向“事前预防”转变。 

　　四、锻造过硬队伍，夯实履职根基

　　安徽监管局始终将干部队伍建设作为履职根基，着力打造政治强、业务精、作风硬的监管铁军。一是筑牢思想与职业根基。坚持用党的创新理论武装头脑，推动党建与业务深度融合，通过联合地方部门开展政策宣讲等活动，将监管效能延伸至服务地方经济发展一线，在实践中锤炼党性、践行使命。二是提升专业履职能力。建立常态化业务学习与研究机制，围绕预算、资产、财务等领域开展专题学习和难点攻关。鼓励干部在监管与调研中深耕细作，通过案例研讨、交叉复核、实战锻炼等方式，全面提升政策运用、风险识别和调查研究能力。三是完善内部管理与控制。严格对标财政部内控规范，细化关键业务操作规程，将内控要求嵌入岗位职责、业务流程和信息系统，强化多级复核与集体决策，保障监管职权在制度化、规范化轨道上阳光运行。

发布日期：2026年02月14日