海绵赋能城市更新　韧性筑就宜居芜湖
　　美丽城市，更新更美。城市更新是改善人居环境、提升城区功能、建设美丽城市的重要举措。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》在“建设美丽城市”部分明确提出“实施城市更新行动”。推进城市更新的关键是找准制约城市发展的主要矛盾，精准施策、加快突破。

　　创新实践，示范引领。为全面宣传展示中国城市更新的建设成果和实践智慧，发挥示范引领作用，中国建设报社《中国美丽城市》年度作品特推出“中国城市更新城市/区县典范”“中国城市更新项目典范”案例征集活动，由报社政策研究中心独家统筹。现在《中国美丽城市》分批次展示“中国城市更新城市/区县典范”初审入围案例，分享新时代中国特色美丽城市建设中的“更新智慧”。

　　2025年7月召开的中央城市工作会议明确提出，要以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线。城市更新作为优化城市结构和提升基础设施韧性的重要载体，聚焦存量空间的提质增效，与海绵城市建设理念高度契合。将两者深度融合，既是破解城市内涝、水资源短缺、生态退化等“城市病”的关键路径，也是推进城市高质量发展、建设宜居韧性智慧城市的必然选择。

　　芜湖，以湖为名、因水而兴，坐拥长江、青弋江等重要水系，境内河流纵横交错、湖泊星罗棋布。独特的水文条件既赋予了城市灵秀气质，也使其面临内涝防治、水生态保护等多重挑战。作为系统化全域推进海绵城市建设示范城市和中央财政支持实施城市更新行动城市，芜湖立足自然禀赋与城市发展实际，将海绵理念贯穿于城市更新规划、建设、管理全周期，通过规划统筹、技术创新与管理升级，实现城市韧性增强与人居环境优化，为同类城市提供了可借鉴的实践样本。

　　统筹城市更新和海绵城市建设，是贯彻系统观念、破解城市发展难题的必然选择。海绵城市建设理念强调对城市水文循环的科学调控，追求水资源利用、水生态保护与城市发展的协调统一。芜湖准确把握二者融合发展的内在逻辑，将海绵理念深度融入城市更新，既为城市发展注入绿色动能，也为城市安全筑牢生态屏障。立足不同更新片区的功能定位与发展需求，芜湖将海绵理念融入老旧小区改造、平急两用设施建设、基础设施升级与生态修复等领域，实现“改造一片、提升一片、宜居一片”的综合效益。

“海绵+老旧改造”
焕发老城活力

　　老城区是城市更新的重点区域，也是内涝频发、设施老化等问题的集中地带。在镜湖等老城区更新片区，芜湖围绕“涝污共治、文脉传承、民生提质”目标，探索“微海绵+综合整治”的技术路径，通过植入小型化、分散化的海绵设施，推动老城区实现“有机更新”后的“华丽转身”。

　　以老旧小区——蓝天小区为例，项目遵循“蓝绿灰”融合理念，在推进管网混接整治、透水沥青改造、雨落管断接、雨水快速净化等系统性海绵化改造的同时，同步实施共享电梯加装、汽车充电设施新建、建筑外立面改造、健身便民设施完善及屋顶修缮等综合提升工程，将海绵设施巧妙融入景观设计，将小区打造为生态宜居的“怡乐花园”。

“海绵+平急两用”
筑牢安全底线

　　城市安全是城市发展的基石，应急保障能力是城市韧性的核心体现。芜湖在推进城市更新行动过程中，打破单一用地模式和功能定位，推动公共设施复合开发，实现“平时惠民、急时避险”的双重效能，让城市既有“颜值”更有“安全底气”。

　　例如，陡门巷立体停车楼前身为老旧泵站，通过更新改造成为集排涝与智慧停车于一体的复合型设施，平时提供96个车位缓解老城区停车难题，汛期则凭借升级泵站提升排涝能力，抽排能力从改造前的2.4立方米/秒跃升至6.2立方米/秒，服务范围覆盖周边1.2平方公里，彻底解决该片区长期存在的汛期积水问题。云朵公园等城市公共空间通过科学的竖向设计和海绵设施布局，平时作为市民休闲打卡的绿地氧吧，暴雨等紧急情况下可快速转换为临时蓄滞空间与应急避难场所，提供约2万立方米的调蓄容量，能有效分流周边区域雨水，同时配备应急供水、供电及医疗保障等设施，具备容纳5000余人临时避险的能力。

“海绵+基础设施改造”
提升功能品质

　　基础设施是城市运行的支撑。芜湖将海绵理念融入道路、管网、水系等基础设施改造全过程，通过多工程协同联动、多空间统筹规划，实现生态提升、功能完善等多重目标。

　　拥有百年历史的中山路步行街，周边环绕镜湖、赭山等重要生态资源，在更新改造中坚持“湖街一体、海绵赋能”的核心思路，将步行街改造与镜湖生态提升、管网升级、地下空间开发联动，实施镜湖路海绵化改造、补水管道及出水堰门设施升级等工程，改善水体流动性与自净能力，构建“水下森林”生态系统，让镜湖成为步行街的“天然调蓄水库”，既提升了水体自净能力，又实现了湖景与街景的交相辉映，商业与生态协同发展。

　　在政通路、云从路等道路更新改造中，构建“道路+湿地”海绵系统，在雨水管网排水口设置梯级人工湿地，道路两侧布局下沉式生物滞留带与雨水花园，雨水经多级净化后汇入城市管网，既提升了排水韧性，又解决了出行难题，打造生态景观廊道。

　　在地下管网改造中，芜湖注重“灰绿结合”，同步推进管网更新与海绵设施建设。在镜湖城市更新片区，全面梳理地下管网脉络，更换老化破损管道370余公里，新建雨水管网与海绵设施衔接通道，雨水通过海绵设施净化后汇入管网，减少污染物进入水体。针对平原河网地区的水文特征，芜湖推进“织网联圩”工程，将多个小圩区整合为大圩区，优化圈圩体系，增加滞蓄空间280万立方米，同步新建改造雨水管道370.9公里，新增排涝泵站能力271.7立方米/秒，构建起“泵站为枢纽、水系为骨干、管网全覆盖”的排水防涝体系。

“海绵+生态修复”
优化生态脉络

　　生态修复是城市更新的重要内容，也是海绵城市建设的核心目标，芜湖将海绵理念深度融入生态修复实践，让昔日的积水痛点、荒芜滩涂蝶变为生态亮点、民生福地，完善城市水生态肌理，为长江畔的宜居城市建设注入持久活力。

　　在主城区临江桥区域，采取“截外水、收雨水、排涝水”策略，破解区域汛期积水难题，同时巧妙利用地形，将桥面与周边道路径流引入米市广场生物滞留带净化滞蓄。改造后的米市广场，阶梯式水系与绿植相映成趣，成为市民打卡的生态景观。

　　朱家桥尾水净化生态公园，原为大桥下闲置滩涂，经改造后集生态净化、低效用地活化、平急两用于一体，日均净化尾水12万吨，水质从一级A标准提升至地表水准Ⅳ类，每年可为城市水系补充4300万立方米活水。同时公园融入海绵理念，充分利用竖向标高优化排水路径，雨季可作为片区涝水蓄滞区，总容积约14万立方米，显著提升周边区域防洪排涝韧性。

　　芜湖“海绵+城市更新”的实践探索，不仅破解了自身发展难题，更积累了可复制、可推广的宝贵经验，为同类城市推进相关工作提供了有益借鉴，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献了现实范例。

摘自　《中国建设报》　　吉驰