为改造提供技术支撑 ——山东发布老旧小区改造技术标准图示

近日，山东省住房城乡建设厅结合当地实际，发布了工程建设标准设计《〈城镇老旧小区改造技术标准〉图示》。这是该省第一本设计指导类标准设计图集，通过图文并茂的方式，将地方标准深化为易于理解、便于操作的工程技术语言，为全省老旧小区改造提供有力的技术支撑。

提供各类图示　亮点特色鲜明

图示的主要内容包括总则、基本规定、基础类改造、完善类改造、提升类改造、组织实施、群众满意度评价等大项，共84条具体内容。表现形式包括思维导图、表格注解以及改造前后对比、实景案例解析、平面标注、技术详图等图示。

图示在创新、安全、适配、实用等方面亮点特色鲜明。

在创新性方面，聚焦形式创新，首创以“图示化”方式解读地方技术标准，将条文内容转化为直观的图示、图表，实现从“文字规范”到“可视化”工具的跨越；聚焦方法创新，以图文结合、条款对应方式解析标准，填补了老旧小区改造领域可视化技术指引的空白。

在安全性方面，全面衔接消防、燃气、无障碍等现行规范，明确了消防设施更新、管线更新改造等安全底线要求。

在适配性方面，分层分类，精准适配改造需求。图示按照基础类、完善类、提升类改造层级，适配不同老旧小区的改造居民诉求，避免“一 刀切”改造。

在实用性方面，易懂易用，重点解析通用性强、易产生疑惑或难以理解的条款，降低标准使用门槛；操作导向，突出工程应用场景，将技术规定转化为可操作的实施指引，提升现场执行效率。

融入多项理念　举措扎实有效

图示融入了韧性城市理念、无障碍及适老化理念、完整居住社区理念，并采取相应举措，扎实营造高品质生活空间。

融入韧性城市理念。图示强调老旧小区改造后应提升小区对灾害、突发事件等内外部压力和冲击的适应与恢复能力。

在基础设施韧性方面，通过对供水、供电、燃气、供热、排水等老化管网的更新改造，提升小区基础设施系统可靠性和抗损能力。在安全韧性方面，消防、安防设施的更新与完善，直接提升社区防火、防灾和治安防范能力；修缮建筑物增强结构安全。在空间与系统韧性方面，道路改造要求首先保障救援与疏散通道的畅通；管线规整减少电线杂乱带来的安全隐患；海绵化改造通过建设可渗透地面、雨水花园等，增强老旧小区在降雨时的蓄水、渗水能力，缓解小区内涝。在系统冗余与适应性方面，建筑节能改造提升建筑的保温隔热性能，提升小区居民居住的舒适性。在服务与信息韧性方面，建设智慧住区，通过物联网、智能感知等技术，实现对小区设施运行、安防、环境的实时监控与智能预警，提升物业管理效率和应急响应速度。

融入完整居住社区理念。图示按照《完整居住社区建设指南》，结合《城市居住区规划设计标准》，系统梳理与老旧小区改造相关的养老、托育、社区食堂、便利店等便民服务设施，合理分配和使用各种资源，强化老旧小区改造规划，体现居民实际需要。

补齐基本公共服务短板，通过配置老年服务站、托儿所、幼儿园、社区卫生服务站，直接补充“一老一小”和基础医疗保障服务。通过设置小超市、便利店、便民商业网点、社区食堂、邮件快件送达设施，完善日常购物、餐饮、物流等便民商业服务，构建“15分钟生活圈”。完善基础设施与公共空间，进行供水、供电、道路、绿化、环卫、光纤入户改造，打牢小区正常运行基础，优化公共活动场地、文化休闲设施，为居民提供社交、健身、休闲的场所，促进邻里交往。健全社区治理与服务体系，建设社区综合服务站、物业管理与服务用房，为社区治理、物业服务提供物理空间。建设信息发布设施及智慧住区，促进小区信息共享、便捷服务，提升社区治理效能和现代化水平。

融入无障碍及适老化改造理念。图示强调在进行老旧小区居住环境改造时，应确保所有居民，尤其是老年人、儿童、残疾人等群体的安全、便利与尊严。比如道路改造需平整、无高差；加装电梯解决老年人及行动不便者上下楼难题。公共活动场地、文化休闲设施的设计应满足无障碍设施的通达性。社区综合服务站、老年服务站、社区卫生服务站、社区食堂等设施选址与内部设计应满足无障碍标准，确保平等享用。

摘自　《中国建设报》　鲁剑