“有根、有魂、有智、有活力” ——广州平龙社区试点经验综述
平龙社区位于广东省广州市花都区花山镇，地处广州白云国际机场三期扩建工程安置区先行启动区，是结合城中村改造规划新建的回迁安置型完整社区。

社区锚定“空港赋能、岭南铸魂、智慧共生、共建共享”核心导向，推出“治理、空间、业态、智慧”四维筑优路径，推动传统安置区蜕变为“有根、有魂、有智、有活力”的空港生活共同体。

空间焕能　打造全龄友好新场景

按照“两环一核多客厅”结构布局公共设施和公共空间，平龙社区公共服务设施集中率较传统安置区提升65%。“我们建设了‘榕聚里’美好生活共同体，整合14类业态，配套全流程无障碍设施；儿童公园、滨河绿带与户外运动场形成全龄休闲矩阵，年均开展市集、公益活动超百场，参与人数超1000人。”相关负责人介绍说。

同时，社区修缮保护47座旧址建筑，在建筑立面融入岭南民居元素，实现传统风貌与现代建筑的有机融合，让安置区既有颜值更有底蕴。

业态兴能　探索良性发展新路径

紧扣“公益+惠民+商业”核心，平龙社区创新布局业态体系，实现便民服务与品质消费双提升。

“家门口”基本保障类业态实现全覆盖，社区建设了大型超市、“榕树头街坊食堂”、菜鸟驿站等便民场所；“家周边”品质业态加速完善，老建筑群“笃庆庄”转型为文旅街区，标准化农贸市场逐步成型。

社区还构建了“一级+二级”社区合伙人制度，引入13家合伙人单位，开展服务超3万人次、组织活动超90场；孵化12个居民自组织，自组织活动占比达社区总活动量的50%，通过“一场多用、分时共享”模式，全年节约运营成本超3万元，实现民生保障与社区造血的良性循环。

党建聚能　构建多元共治新格局

针对治理协同不足、居民参与度不高等痛点，平龙社区以“花山晴雨”党建品牌为核心，推行“社区党建工作协调委员会、各部门联合工作专班、街坊老友议事会”三大机制，打造“大事党委办、小事老友办、难事专班办”治理模式；通过“民生晴雨、民意晴雨、民富晴雨”三大模块，整合政府、企业、居民等多元力量，形成治理合力。

截至目前，街坊老友议事会已协商解决民生事项66个，矛盾调解成功率达94%。

智慧赋能　解锁空港便民新体验

依托空港区位优势，平龙社区全面筑牢智慧基础，实现5G（第五代移动通信技术）网络全域覆盖，固定车位100%配备充电设施或预留安装条件。

花都区住房城乡建设局推行“装配式+ BIM（建筑信息模型）”建造技术体系，社区运用AR（增强现实）+3D技术把控施工质量，所有住宅及公共建筑均达到绿色建筑二星标准。搭建“智慧平龙”数字化小程序，构建“需求收集—服务匹配—积分激励”闭环。

规划推进数字孪生社区、智能安防系统建设，升级后的平台将实现AI（人工智能）管家联动、健康数据同步等功能，让智慧服务渗透居民生活方方面面，彰显空港社区的便捷高效特质。

相关负责人表示，社区将持续深化政企银校协作，扩大社区合伙人规模，以点带面输出安置区转型与完整社区融合的“平龙经验”，让空港旁的幸福家园更具温度、更富活力、更有质感。

摘自　《中国建设报》　　郑莞