财政部江苏监管局：“四个强化” 推动国有资本收益审核工作提质增效 
　　国有资本收益是国有资本经营预算的重要支撑，是财政履行国有资本出资人职责、保障国家重大战略实施的重要抓手。江苏监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实财政部党组工作部署，聚焦政治引领、过程管控、管服并举、成果运用四个方面着重发力，全面推动国有资本收益审核工作提质增效。 

　　一、强化政治引领，夯实审核基础 

　　一是筑牢思想根基。牢牢把握政治机关定位，深入学习贯彻党中央、国务院关于健全现代预算制度、完善国有资本经营预算管理的决策部署，深刻认识国有资本收益审核在增强财政统筹能力、服务国家战略、推动国有企业高质量发展中的重要作用，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是深学政策标准。组织审核人员深入学习《中央国有资本经营预算管理暂行办法》《中央企业国有资本收益收取管理办法》等制度规定，结合财政部统一工作部署，系统把握收益申报范围、上缴基数、计征比例、免缴条件等核心要求，加强沟通交流，明确审核流程、规范审核标准、统一审核口径。三是压实岗位责任。持续健全“主要领导负总责、分管领导牵头抓、业务处室具体落实、专人专责推进”的工作体系，将审核任务分户到人、责任到岗，完善审核工作全流程动态督办机制，紧盯办理时限等重要节点，推动审核工作有序开展。 

　　二、强化过程管控，提升审核质量 

　　一是全面核查资料。坚持全链条、穿透式审核模式，以企业申报表为基础，对照企业年度财务审计报告、利润分配方案、董事会决议、产权转让资料等，结合企业历年经营收益变化情况，逐项核对净利润、法定公积金提取、以前年度损益调整等关键指标，严审数据勾稽关系与逻辑合理性。二是精准排查疑点。在确保审核资料合规性基础上，对零申报、数据异常、股权变动等重点情形开展穿透式核查，通过数据溯源、资料佐证、交叉比对、延伸核实等方式，核实申报真实性，确保数据真实准确，杜绝少报、漏报、瞒报、违规抵减收益等行为。三是严格流程管理。完善操作规程，强化内部控制，加强分析研判，明确各环节审核要点、廉政与业务风险点以及相关防范措施，加强从资料受理、数据审核到结论出具的全流程把关，有效防范审核风险，确保审核结果客观、公正、精准。

　　三、强化管服并举，推动审核协同

　　一是靠前服务。着力构建高效顺畅工作机制，强化协同联动，提前介入申报工作，加强与企业的事前沟通，及时告知申报文件，进一步明确资料报送、填报口径、审核流程等要求，“一对一”解答企业申报疑问，主动帮助企业筛查申报材料，查漏纠偏，规范核算，从源头提升申报质量。二是严守底线。按照规定要求严审申报材料，对审核中发现的疑点信息及时反馈企业，要求做好解释说明与补证，保证申报材料的完整性、有效性、严谨性、合法性，对不符合政策要求、数据不实、资料不全的，坚决予以纠正，切实维护国有资本权益。三是优化流程。扎实推动“高效办成一件事”落地见效，通过资料预审、线上线下联动等举措，完善“一次性告知”制度，提升服务意识，结合工作实际，定期修订内控制度，规范服务行为，简化审核环节，优化审核流程，压缩办理时限，持续跟踪进展，切实提升审核效率和服务质量，确保收益及时足额缴库。

　　四、强化成果运用，深化审核成效

　　一是加强政策宣讲。寓监管于服务，结合部门预算监管，通过现场核查、座谈交流、专题授课等方式，常态化开展政策宣讲辅导，明确工作要求。依托日常监管工作开展，结合局会计信息监管系统，持续深化对相关企业经营状况、所属行业发展情况等基本信息的了解把握，夯实申报审核工作基础。二是强化政策落实。以监管促发展，坚持穿透审核、跟踪整改、政策反馈三位一体，对审核中发现的个性问题，及时反馈相关企业，建立问题台账，清单式推进问题整改，推动企业进一步健全内部管理制度，以审核监管促进企业财务核算水平和收益申报质量提升。三是推动政策完善。系统梳理日常监管和专项审核中发现的共性问题、政策短板和执行难点，组织开展专题调研，加强向上级部门的请示汇报，提出优化政策、统一执行口径、完善企业管理等针对性意见建议，为开展科学决策、健全管理制度、提升政策效能提供参考。 

 来源：财政部江苏监管局 发布日期：2026年04月16日