江苏常州：推动政采活动 从规范迈向优质 

政府采购作为全国统一大市场建设的重要组成部分，是破除地方保护、保障公平竞争的关键抓手。江苏省常州市财政局杜绝空泛部署，聚焦实操层面，以“实打实”的改革动作，破解市场秩序不规范、区域壁垒突出、监管效能不足等痛点，推动政府采购从“分散”向“统一”、从“规范”向“优质”迈进，切实发挥政府采购服务发展大局的重要作用。

确保政策执行统一性

防范权力干预采购活动

紧扣公平竞争，常州市财政局精准发力、多措并举，不断完善制度体系建设、规范市场主体行为，筑牢政府采购制度防线。为确保政策执行的统一性和严肃性，常州市财政局及时清理与现行法律法规不符、与国家统一大市场建设部署要求相悖的政策文件，重点梳理地方保护性条款、差异化执行规定等，统一政策执行口径，明确改革推进标准，确保各项改革举措落地无偏差、执行无梗阻，让各市场主体在同一规则下公平竞争。

聚焦政府采购全流程各参与主体，常州市财政局明确采购人、代理机构、评审专家、供应商的责任边界，细化采购需求制定、采购文件编制、开标评审、合同履约、资金支付等各环节行为规范，实现“主体全覆盖、环节无遗漏、责任可追溯”。针对领导干部违规干预采购活动的关键风险点，常州市财政局出台《领导干部插手干预政府采购活动登记报告制度》，建立干预行为全程留痕、及时报告、严肃追责的闭环工作机制，从源头防范权力干预乱象，守护政府采购公平公正底线。

杜绝“唯价低者得”

上下联动齐抓监管

针对政府采购领域突出的“内卷式”异常低价竞争问题，常州市财政局严格落实《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》各项要求，通过加大政策宣传解读和业务实操指导力度，引导采购人立足采购需求实际，科学设定评审标准，坚决杜绝“唯价低者得”的恶性竞争，切实维护各类市场主体的合法权益。

同时，常州市财政局聚焦政府采购领域痛点，紧盯采购人设置不合理准入门槛、供应商围标串标、采购代理机构乱收费等突出问题，深入开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，同步推进招标投标领域突出问题系统治理，构建起财政部门牵头、多部门协同配合、市县乡三级联动的“一盘棋”监管格局，形成上下联动、齐抓共管的监管合力。

对查实的违法违规行为，常州市财政局依法依规采取行政处罚、约谈提醒、限期整改等措施，强化警示震慑效应，引导市场主体依法诚信参与政府采购活动，充分释放专项整治在规范市场行为、提升资源配置效率方面的重要作用。

常州市财政局相关负责人说，下一步将继续抓好政府采购制度落实，提升数智化服务水平，不断强化监管效能，进一步破除各类隐性壁垒、统一市场规则，推动政府采购工作提质增效、迭代升级，为全国统一大市场建设提供坚实支撑。 王飞燕