四川监管局：架设“经纬线” 共织“防护网”  着力构建中央转移支付联合监管新格局
　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出：“完善财政转移支付体系，优化财政转移支付结构。”2026年是“十五五”开局之年，四川监管局深入贯彻中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，坚决落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，积极探索央地协同监管新路径，稳步推进转移支付资金常态长效监管再上台阶。

　　一、提高政治站位，锚定联合监管方向

　　一是胸怀“国之大者”。财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容，是国家宏观调控政策和民生保障措施落实的有效手段。四川监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治机关意识，不断提高政治站位，把坚决做到“两个维护”转化为促进转移支付资金规范安全高效使用的具体行动。二是聚焦路径管理。转移支付体系点多面广线长，四川监管局根据两类国债资金、转移支付常态化监督、预算绩效评价等不同特点，统筹兼顾、有的放矢，夯实联合监管日常基础，促进转移支付监管质效整体提升。三是坚持问题导向。针对监管中发现的挤占挪用、项目滞后等突出问题，注重加强与财政部门和主管部门沟通协调，推动监管重心从“事后整改”向“事前预防、事中纠偏”转移，树立监管权威和主导地位，切实维护财政资金安全与使用效益。

　　二、强化制度先行，筑牢联合监管根基

　　一是完善顶层制度框架。联合四川省财政厅印发有关中央对四川转移支付联合监管的方案，明确联合监管总体要求、工作原则、工作机制、保障措施等具体内容，构建监管职责边界清晰、工作关系衔接顺畅、监管信息充分共享的中央对四川省转移支付联合监管机制。二是确定协同运作机制。完善“双联席+双清单”机制。会同四川省财政厅共同开展联合监管、联合调研，加强会商。不定期召开联席工作会议进行会商，互通情况，共同研究问题，形成工作合力。三是统一监管执行标准。实行“三统三分”原则，即在联合监管机制框架下，两厅（局）统一部署计划、统一监管口径、统一整改闭环；分头分地实施、分类精准施策、分责跟踪督办。

　　三、拓展合作领域，提升联合监管效能

　　一是重点领域联合监督。聚焦乡村振兴、科技创新、生态保护等重大战略，紧盯交通领域、涉农补贴、民生保障等关键资金，织密“横向到边、纵向到底”的监督网络，筑牢资金安全“防火墙”，保障财政资金安全规范使用，确保中央政策落地生根。二是重点工作联合推动。围绕两类国债资金、中央转移支付重点资金和预算执行常态化监督等核心任务联合开展监督检查联动，健全“联合统筹—联合检查—联合整改”机制，打破部门壁垒，压紧压实主体责任，一体推进财会监督“长牙带刺”。三是重点问题联合约谈。针对监管发现的典型性、苗头性问题，联合四川省财政厅对地方政府、职能部门、项目单位负责人等进行一对一约谈，直指问题、明确时限、跟踪问效，以“红脸出汗”抓早抓小，提升监督的权威性、严肃性和有效性，发挥警示作用。

　　四、注重问题纠偏，推动联合监管整改

　　一是动态梳理典型问题。两厅（局）针对监管发现问题，建立动态台账，明确问题性质和责任主体，按月互相移送预算监管执行常态化监督问题线索，做到重点突出、有的放矢，切实增强联合监管有效性。二是及时反馈整改要求。将监管发现的问题第一时间向四川省发展改革委、四川省财政厅等部门进行通报，提出整改要求，明确整改时限，推动从全省层面加强项目把关和资金全过程监管，切实提高项目管理水平和资金使用效益。三是跟踪督促问题整改。赴市、县开展工作期间，一方面，做好“宣讲员”，开展“上门宣讲+定制辅导”，帮助被监管单位准确把握政策边界。引导被监管单位从“被动纠错”转向“主动完善”，变监管压力为内生动力。另一方面，做好“监督员”，适时开展问题整改“回头看”行动，确保问题整改真实有效，形成闭环。

发布日期：2026年04月24日