财政部北京监管局：认真践行习近平文化思想 落细落实宣传文化
增值税优惠政策
来源：财政部北京监管局

　　北京作为全国文化中心，汇聚了众多权威性强、影响力大、辐射面广的宣传文化单位，是践行习近平文化思想的重要阵地。北京监管局将学习贯彻习近平文化思想作为重要政治任务，坚持政治引领，以高度的政治责任感，立足本职、精心组织、严格把关、用心服务，认真落实宣传文化单位增值税优惠政策，确保在京宣传文化单位应享尽享政策红利。

　　一、坚持学以致用，理论武装见行见效 

　　北京监管局深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实财政部党组决策部署，坚持从讲政治的高度抓好宣传文化增值税优惠政策执行，将党的创新理论武装成果转化为助力宣传文化单位高质量发展的具体实践。一是掌握科学理论，将习近平文化思想作为政治学习、干部培训的重要内容，深刻认识中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，认真领悟“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”的重要要求。二是吃透政策精髓，深入学习国办印发的《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，准确理解财政部、税务总局《关于延续实施宣传文化增值税优惠政策的公告》规定，找准理论学习与业务工作的结合点，提升政策执行的专业素养。三是强化履职担当，北京地区各类出版社数量占比达全国四成，报刊种类数量占比近全国三成，且级别高、体量大、业务类型多样，增值税退税审核任务十分繁重，需要进一步统筹审慎监管与高效服务，更好发挥政策执行成效。 

　　二、严格审核制度，精准把控业务流程 

　　以制度化、标准化、严谨化为抓手，梳理政策执行的流程图、风险点，保证退税审核全流程权责清晰、精准规范。一是严格遵守退税审核制度，明确“初审—复审—终审”多级审核职责，加强内控管理，确保审核留痕完整、责任可追溯。二是细化岗位分工，对退税申报材料的资料完备性、信息真实性与合理性进行多角度、全方位审验，在各审核阶段各有侧重的同时，保持审核逻辑一致性，确保审核流程规范。三是对复杂申报案例中的疑难问题，采取逐级请示报告、审慎确认核定结论的工作方法，坚持严格把关，确保审核结果严谨，经得起检验。 

　　三、改进审核方法，着力提升审核质效 

　　优化改进审核各阶段工作细节，在细节中体现责任，推动实现退税审核整体效率提升。一是前期实现基础审核步骤统一，制定统一准则进一步规范纸质申报材料要求、存放顺序，以及电子申报材料命名归类方式，为后续数据审核筑牢基础。二是中期结合现场与远程交流多形式开展详细数据审核，对首次申请退税的新户与疑点问题较多的非新户采用现场审核，对问题较少的非新户采用邮寄接收材料、电话远程指导等方式，节省申报单位的时间成本、交通成本和沟通成本。三是后期标准化处理退库流程，通过预制备用模板文档、明确操作次序与各岗位通力协作，将发文退库阶段的信息汇总、印签交换等事项化繁为简，提高退库完成效率。 

　　四、强化沟通配合，推动各方协同联动 

　　构建跨部门联动协作工作机制，形成从申报审核直至退库到账全流程的共治合力。一是建立季度通报机制，实现北京监管局办理的“先征后退”政策与税务部门办理的“留抵退税政策”信息共享，避免出现同一家单位重复享受两种优惠政策的情况。二是主动与金融部门、有关国库代理行进行协商，积极更新退库票据交换方式，确保相关票据交换持续保持渠道顺畅、无缝对接。三是定期沟通政策执行情况，协同解决政策衔接、资格认定、资金退付等环节出现的问题，推动形成落实宣传文化单位增值税优惠政策的部门合力。 

　　五、注重跟踪问效，确保政策持续发力 

　　强化全过程跟踪问效，推动退税政策更好更快发挥效果。一是密切监测审核退库流程动态，保持信息互通，知悉退税业务各阶段进展，确保流程顺畅、退付及时。二是建立退税政策效应跟踪评估机制，定期调研政策执行对产业转型升级、文化传承推广的实际效果，及时总结经验做法，持续优化完善政策执行流程和实操细节。三是加强廉政纪律教育和作风养成，完善业务培训和经验交流，夯实退税工作根基。 

发布日期：2026年05月20日