辽宁监管局：“五个强化”助力驻辽中央金融企业
书写金融“五篇大文章”
　　金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。中央金融工作会议强调加快建设金融强国，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。辽宁监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足辽宁实际，发挥就地就近优势，通过“五个强化”与驻辽中央金融企业建立常态化纽带，破解发展难题，为辽宁振兴发展注入动能。

　　一、强化党建引领，赋能科技金融加力

　　辽宁监管局坚持党建引领与科技金融深度融合，聚焦科创企业融资痛点，推动金融资源精准直达。一是积极探索“党建+业务”深度融合模式，打造特色支部品牌，与中国农业发展银行辽宁省分行、中国邮政储蓄银行辽宁省分行、中国工商银行辽宁省分行等单位开展联学联建活动，围绕金融支持科技创新主题开展专题研讨，凝聚行业共识。二是联合辽宁省财政厅开展主题党日和调研活动，深入沈阳科创企业，精准把脉企业“轻资产、缺抵押、信息不对称”等融资痛点。三是针对知识产权抵押流程繁琐问题，通过金融运行分析例会组织银行、企业座谈，鼓励金融机构加大产品研发，强化对研发投入、专利数量等“软信息”的金融支持，推动金融资源精准直达高新技术企业和专精特新“小巨人”企业，为辽宁产业转型升级提供坚实金融支撑。 

　　二、强化统计监测，赋能绿色金融提效

　　辽宁监管局坚持统计监测与部门联动相结合，紧盯绿色低碳政策落地，推动绿色金融标准统一和效能提升。一是加强与人民银行辽宁省分行等部门的协调联动，推动绿色金融标准统一与口径优化，通过了解月度和季度绿色信贷关键指标，掌握金融机构贷款支持和投放变化情况。二是紧盯绿色低碳转型政策落地情况，通过金融运行分析例会收集政策执行中的堵点难点，协调解决清洁能源项目审批放款慢、信息披露机制不健全等问题，助力打通政策执行“最后一公里”。三是鼓励金融机构交流经验，创新绿色金融产品，大力支持风电、光伏等可再生能源项目建设，推动传统高耗能行业绿色转型。 

　　三、强化监管协调，助力普惠金融落地 

　　辽宁监管局坚持监管协调与精准服务并重，聚焦小微企业和“三农”领域融资难题，推动普惠金融扩面提质。一是聚焦小微企业与“三农”领域融资痛点，通过组织召开金融运行分析例会引导金融机构创新服务模式，深入调研“无还本续贷”“随借随还”及动产和权利质押融资堵点，提出破解小微企业“缺抵押、缺担保”难题的意见建议。二是召开座谈会，促进金融机构之间经验交流，推动金融机构下沉服务重心，推出“农户信用贷”“养殖贷”等特色产品，支持新型农业经营主体发展。三是积极协调和促进金融机构、央企与地方政务信息平台增进信息互通。在多方推动下，驻辽中央金融企业普惠型小微企业贷款与涉农贷款规模持续增长，融资成本稳步下降。 

　　四、强化需求导向，推进养老金融提质

　　辽宁监管局坚持需求导向与问题导向相统一，立足辽宁老龄化严峻现实，推动养老金融服务体系完善升级。一是针对辽宁省老龄化形势严峻，养老服务水平亟需提升的问题，深入调研辽宁地区养老机构保障能力、利用效率、抗风险能力及专业护理人员保障情况，关注银发经济规模。二是提出引导社会资本进入养老市场，发展医养结合产业，打造养老特色产业链。三是建议进一步完善社区及居家养老服务网络，加大养老金融产品宣传，培育养老服务管理型和技能型人才队伍。 

　　五、强化科技赋能，推动数字金融发展 

　　辽宁监管局坚持科技赋能与风险防控并重，推动数字技术与金融服务深度融合，提升金融服务数字化智能化水平。一是通过组织金融运行分析例会推动金融机构与政务服务平台、第三方数据机构对接，打破信息壁垒，有效提升服务精准性与覆盖面。二是引导金融机构依托数字技术提升服务质效，鼓励开发和优化手机银行、网上银行等产品，建立智能化信用评估模型，实现信贷业务线上办理，缩短融资周期。三是提示金融机构加强数据安全与网络安全风险防范，规范产品设计及信息披露，通过加强宣传教育，普及网络安全知识，提高金融消费者数字素养，营造安全、便捷、高效的数字金融消费环境。 

发布日期：2026年05月27日