江苏监管局：念好“四字诀” 高质量开展部门决算审核工作
　　为深入贯彻落实中央财政预算管理相关部署要求，切实强化财政监督职责，江苏监管局着力念好“谋、严、效、融”四字诀，坚持四维发力，周密部署、严审细核、精准突破、闭环推进，高质量开展在苏中央预算单位部门决算审核工作，扎实推进部门预算管理提质增效。

　　一、“谋”字当先，在组织部署上精准发力 

　　坚持提前谋划、系统布局，从方案制定、队伍建设、前期研判入手，筑牢审核工作根基。一是科学制定方案，绘制审核“路线图”。召开专题会议研究部署部门决算审核工作，结合属地中央预算单位行业属性、资金体量及历年监管情况，科学确定重点审核单位范围。精细化制定决算审核工作方案，明确审核范围、重点内容、方法步骤、时限要求和人员分工等内容，优化流程衔接，为审核工作有序开展提供刚性指引。二是强化业务培训，锤炼履职“硬本领”。组织参审人员开展专题培训，深入学习部门决算政策法规、编制规范和审核标准，重点解读新政策、新变化、新要求，结合历年典型案例开展研讨交流，由业务骨干分享实操经验与核查技巧，全面提升参审人员政策把握、疑点甄别、实务操作能力，为高质量完成审核工作夯实人才基础。三是做实审前调查，摸清单位“实情底”。加强与预算单位的前期沟通衔接，专门发文明确审核资料清单，督促指导各单位完成机构设置、制度建设、会计账务、资产状况等基础信息的资料准备，结合预算执行常态化监督、银行账户管理工作，通过数据分析筛查疑点，提前锁定审核重点，实现靶向发力、精准突破。 

　　二、“严”字为本，在审核质量上全面发力 

　　坚持严字当头、全程把控，严守数据质量底线，紧盯预算执行、资金合规等关键领域，以严审细核确保结果真实可靠。一是拓宽审核维度，实现监管“无死角”。紧扣决算编制“规范性、完整性、及时性”核心要求，围绕预算编制、预算执行、财务管理、资产管理、政府采购等方面进行全面核查，逐项核验账表一致性、资料完备性，确保决算数据能够真实反映部门的财务状况和预算执行结果。二是聚焦重点领域，严把监管“质量关”。围绕推进零基预算改革、落实过紧日子要求，聚焦重点领域、重点项目资金使用，从严核查“三公”经费、会议培训、津贴补贴、资产处置等关键事项，强化预算执行刚性约束和财经纪律执行。三是深挖问题根源，拧紧监管“责任链”。对审核发现的重点难点问题开展深度核查，通过查阅内控制度、会计凭证、项目资料等，综合运用内查外调、交叉核验等方式核实细节、厘清事实，确保问题定性精准、依据充分、沟通到位，切实提升审核权威性。 

　　三、“效”字为要，在监管效能上持续发力 

　　积极适应财政科学管理要求，创新审核方式方法，不断提升决算审核工作效能。一是深化业务融合，凝聚监管合力。推动决算审核与日常监管工作深度融合，充分运用预算执行常态化监督、银行账户管理、国有资产核查等工作成果，为决算审核提供线索支撑，实现信息互通、线索共享、结果互用，提升监管整体效能。二是强化数字赋能，打造智慧引擎。充分依托中央预算管理一体化系统，加强决算数据与预算编制、执行监控、绩效评价等数据的关联比对分析，运用大数据筛查手段精准识别疑点，实现“数据引路、疑点前置、核查精准”，推动决算审核从“经验驱动”向“数据驱动”转型升级。三是用好案例支撑，统一审核标尺。系统梳理历年决算审核典型问题，分类建立问题案例库，明确政策依据、规范判定标准、统一审核尺度。审核过程中对照案例类比分析，及时发现同类共性问题，做到以案促审、举一反三。 

　　四、“融”字贯穿，在成果转化上协同发力 

　　坚持以“审”促“效”，强化审核成果运用与闭环落实，推动决算审核由“单点纠错”向“全域规范”转变，实现监管与服务双向发力。一是坚持以审促改，融合闭环管理。对审核发现问题逐一梳理、分类建档，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限与主体，全程跟踪督办、逐项销号清零。将审核结果作为下年度预算执行监控重要参考依据，健全“预算—执行—决算”闭环管理机制，提升财政资源配置效能。二是坚持以审促研，融合分析研判。充分发挥决算审核数据全、覆盖广、信息实的优势，对审核中过紧日子、资产盘活等重点领域发现的苗头性、普遍性问题，结合中央预算单位财务管理、预算执行特点，深入挖掘问题产生的背景、原因，开展专题研究，为完善财政政策、优化预算管理提供坚实支撑。三是坚持以审促服，融合监管服务。针对单位财务管理短板与业务操作难题，主动开展政策解读、业务辅导，助力规范会计核算、健全内控体系。建立常态化沟通机制，及时回应单位诉求，既精准“把脉问诊”，又对症“开方施策”，实现严格监管与优质服务有机融合。

发布日期：2026年06月12日