福建监管局：三向发力 多管齐下 
护航消费品以旧换新资金规范运行
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动消费品以旧换新的决策部署，推动国家增量财政政策提质增效，保障财政资金安全、规范、高效使用，福建监管局紧扣岗位职能，坚持问题导向，压实监管职责，从三方面统筹推进消费品以旧换新资金全流程、全覆盖监管，防范虚报冒领、违规兑付、资金套取等各类风险，为稳经济、促消费、惠民生提供有力保障。

　　一、统筹谋划前置布局，夯实监管工作基础

　　一是压实监管责任，健全工作体系。局党组召开专题部署会，研究超长期特别国债支持消费品以旧换新资金监管事宜，明确监管目标、重点任务和工作标准，细化岗位职责、明晰工作安排、层层传导压力、消除监管盲区，推动各项监管任务落地落实。二是贴合地方实际，明晰监管依据。立足福建省消费品以旧换新工作现状，结合本地市场运行特点及补贴品类范畴，系统梳理资金监管关键环节、风险易发节点及核查判定标准，针对性制定监管实施方案，明确监管范围、核查方式、工作流程和时限要求，使监管工作有规可依、有据可循。三是深化政策研学，提升履职能力。围绕补贴标准、审核流程、兑付方式等核心内容，组织干部开展政策解读、案例研讨等专项培训，侧重强化违规申领、虚假交易等风险问题排查实操训练，全面提升监管队伍专业化、精细化履职能力，从源头规避履职偏差风险。

　　二、依托数字监管赋能，筑牢线上风控屏障

　　一是健全协同机制，凝聚监管合力。主动联系省商务厅、财政厅等主管部门，建立信息共享、联合核查、问题共治、成果共享的联动工作机制。同时，加强与属地清算机构的沟通对接，全面掌握相关支付服务平台补贴发放、消费者申领核销、商户交易往来等核心数据，打通跨部门信息壁垒，形成横向协同的一体化监管格局。二是开展数据核验，精准筛查疑点。依托属地清算机构提供的以旧换新补贴数据库，对全省补贴核销数据开展全域筛查比对，重点排查虚构交易、调价套补、拆分订单、超额申领等违规行为，通过数字化手段实现风险隐患早发现、早预警。三是线索分类处置，支撑线下核查。建立线上风险线索台账管理制度，对筛查发现的疑似违规问题线索逐一建账列单、分类标注，结合问题性质、风险等级和具体金额等开展综合研判，梳理形成疑点清单，及时分流移交专人开展线下实地核验，为精准核查提供靶向支撑。

　　三、做实线下实地核查，提升监管工作质效

　　一是精准实地核查，核验交易真伪。针对线上数据筛查锁定的风险商户、异常补贴订单，组建专项核查组下沉实体门店、经销网点开展现场核验。逐项逐笔核对问题订单的交易合同、资金流水、支付凭证、核销记录等原始资料，重点比对政策实施前后商品售价、实际成交价及补贴兑付情况，精准核验交易真实性和补贴合规性，严肃整治查处虚假交易、违规套补等问题。二是细化台账管理，及时沟通反馈。系统梳理汇总线下核查发现的违规问题、流程漏洞和监管短板，根据违规类型、情节轻重、具体金额及责任主体，建立标准化问题台账和完整工作底稿，及时向商务等主管部门反馈核查成果，配合开展二次核实与责任界定，形成规范详实的工作报告。三是深化长效治理，巩固监管成效。同步开展政策宣讲和合规引导，督促商户诚信规范经营，引导群众依规享受政策红利，从源头遏制违规套补骗补等行为。持续健全长效监管机制，切实筑牢财政资金安全防线，确保消费品以旧换新政策落地见效、惠及民生。

发布日期：2026年06月23日