浙江监管局：以扩围为契机 构建中央预算单位
实有资金全链条监控新格局
　　浙江监管局深入贯彻落实两办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，按照财政部实有资金动态监控扩围工作动员部署会要求，紧紧抓住扩围这一关键契机，立足当前、着眼长远，着力构建覆盖事前、事中、事后全链条的中央预算单位实有资金动态监控新格局，推动预算执行常态化监督向纵深发展。

　　一、紧扣扩围部署，织密监控网络“覆盖面”

　　此次扩围是中央预算单位实有资金动态监控工作的重要节点，浙江监管局高度重视，以此为契机全面推进监控范围扩面、监控深度拓维。一是迅速启动部署，完成扩围对接。根据扩围名单，将新增预算单位按照管理分工分户到人、责任到岗，主动与各预算单位做好沟通对接，确保扩围工作无缝衔接，做到新增单位“一个不少”。二是夯实数据底座，确保底数精准。以银行账户年检系统为支撑，根据各单位报送的授权书与信息汇总表，逐个核对账户信息，确保纳入扩围范围的账户“一个不漏”、信息“一个不错”。三是总结以往经验，精准指导扩围实践。梳理前期实有资金动态监控试点工作中积累的经验做法，特别是易发多发问题类型及表现形式，研究总结有效管用的监督方法和处置路径，为扩围工作提供可复制、可推广的方法遵循，推动扩围工作在高起点上规范运行。  

　　二、做深精准监控，提升资金监管“穿透力”

　　浙江监管局围绕实有资金流动全过程，以“机器筛查+人工研判”相结合的模式，聚焦监控的重点，不断提升动态监控的精准性和有效性。一是将过紧日子要求贯穿始终，严控一般性支出。以新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》为指引，始终保持对“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出的高度关注，推动过紧日子要求在实有资金管理全环节落地见效。二是突出监控重点，增强核查靶向性。围绕大额资金划转、津贴补贴发放等易发多发问题的领域，强化疑点核查，及时要求预算单位报送支付凭证及相关佐证材料，逐笔核实、逐项认定，做到“每一条疑点有核实、每一个问题有结论”。三是技术与人工协同发力，提升研判精准度。针对实有资金支付数据量大的实际，利用本地大模型对系统预警的支付行为进行二次过滤与深度分析，有效筛除误报信息；对系统筛选后保留的疑点线索，充分发挥人工研判的专业优势，确保真实问题线索及时进入集中会审程序。  

　　三、深化融合监管，构建协同联动“一盘棋”

　　扩围工作的深入推进，对监管方式的系统性和协同性提出了更高要求。浙江监管局着力推动实有资金监控与其他监管工作的深度融合，构建协同高效的新格局。一是与银行账户管理相融合。将实有资金动态监控与银行账户年检、账户审批备案相结合，对监控中发现的账户管理问题及时排查整改，实现“以监控促进账户规范、以账户管理支撑监控精准”的良性循环。二是与内控审核相融合。结合预算单位内控建设情况，从内控流程入手深挖问题成因，督促预算单位完善内控制度，堵塞管理漏洞，提升单位内部治理水平。三是与预决算审核相融合。将实有资金动态监控发现的收支异常问题，作为研判预算编制合理性和开展决算审核的重要参考，重点核实资金来源和支出用途的合规性，强化预算全链条闭环管理。