广东清远筑牢防汛安全法治屏障
当前正值汛期，强降雨、强对流天气多发频发，暴雨灾害防御压力持续加大，广东省清远市发布并施行《清远市暴雨灾害预警与响应条例》，填补了该市暴雨灾害专项防御立法空白，标志着该市防汛减灾工作迈入法治化、规范化、制度化新阶段。

条例紧扣清远气候水文特点和防汛工作痛点，构建起覆盖暴雨预警、应急响应、临灾避险、灾后复盘的全流程防御体系，将人员转移、停工停课、隐患排查、避险安置等关键防灾举措固化为法定制度，以法治手段最大限度保障人民群众生命财产安全。

据介绍，条例清晰界定了政府、部门、基层组织及社会主体防灾责任，让防汛减灾各项工作有法可依。各职能部门可对照法规完善配套预案、排查整治安全隐患、补齐防灾基础设施短板、健全联防联控机制。

条例聚焦实战实效，搭建闭环防灾管理体系，坚持以预警为先导，完善基层预警机制，补齐预警信息传递“最后一百米”短板，同时细化10项应急处置举措，为一线抢险避险提供明确指引。针对基层防灾力量薄弱问题，条例强化乡镇（街道）气象服务能力建设，支持村（社区）组建志愿应急队伍，规范应急避难场所建设，赋予基层先期应急处置权，有效提升一线自救互救、快速避险能力。

结合清远水系发达、地处北江流域的地域特点，条例创新设立流域协同防御机制，明确上下游信息互通、联合会商、联合调度等工作要求，推动多部门、跨区域联防联控，筑牢北江流域防洪安全屏障。

未来，清远将以条例施行为契机，持续完善法治化防汛治理体系，牢牢守住防汛安全底线。

摘自　《中国建设报》　　岳青