青海监管局勇于探索,积极创新,采取多项措施,从四个方面深入有效开展2025年评估机构执业质量检查工作,取得明显成效。
一、高位统筹部署,夯实检查工作根基
一是加强组织领导。局主要负责同志担任检查组长,深入一线、靠前指挥。二是科学调配人力。根据检查人员执业经历、专业特长和工作风格,组建四个业务小组,最大限度发挥工作合力。三是做好经验总结。系统总结以前年度检查经验,研究制定多项提升检查质量的工作抓手和具体措施。四是加强过程控制。按日调度工作,全面汇总问题,统一政策尺度,及时交流检查心得,确保检查质量和效率。
二、多方协同联动,凝聚联合监管合力
一是加强与上级部门的工作联络。检查组积极主动与监督评价局、中评协联系沟通,认真落实相关要求,确保检查工作方向正确。二是加强内部人员的信息共享。检查过程中,检查组成员加强沟通、通力协作,对问题辨识、准则理解、尺度把握、沟通方式和意见表达等事项进行充分讨论,确保检查工作的一致性和规范性。三是做好与被查对象的充分沟通。查前,要求检查对象提前落实检查要求及所需材料,检查组成员提前对被检查对象提供的资料进行分析研判,为现场检查的快速启动打下基础;检查中,通过询问、访谈等形式,向有关人员全面了解项目评估业务背景、评估工作程序和评估方法采用选择的合理性;在检查后期,充分听取对方意见,尊重资产评估行业的执业特性,做到以法服人、以理服人、以专业水平服人。
三、聚焦重点领域,深挖风险隐患线索
一是执业质量聚焦两个“重大”。围绕具有重大影响的国资、证券项目,关注资产评估机构和评估人员是否勤勉尽责、履行相应的评估程序,以及评估档案是否反映评估程序实施情况并支持评估结论。二是内部治理聚焦两个“控制”。围绕评估机构是否持续满足《中华人民共和国资产评估法》及《资产评估行业财政监督管理办法》规定的设立条件,检查是否按照规定建立质量控制体系。围绕合伙人或股东任职资格合规情况,检查是否存在资产评估师在多家评估机构从事业务的情况。三是工作调研聚焦两个“安全”。围绕国家经济安全、数据安全,就工作中发现的问题,确立调研主题,持续深挖风险隐患,深入分析提出政策建议。
四、数智赋能提效,构建立体检查模式
一是充分利用数据“大平台”。依托资产评估行业大数据平台,采取线上线下相结合的方式,深入分析资产评估报告备案系统数据和投诉举报信息,现场检查前即开展分析研判,有效提高检查效率。二是探索构建检查数智“小模型”。提取评估档案等涉及执业质量的关键数据资料,全面覆盖评估机构的人力、财务、质量控制等关键信息,融合抽查、查阅、复核、问询工作方法,对评估机构进行多维度立体画像,全面筛选嫌疑,精准锁定目标,指标快速预警,通过科技赋能,提高检查的精准性和工作质量。
