?所谓“兼投不兼中”，是指在划分为多个采购包的采购项目中，允许供应商对所有采购包进行投标，即“兼投”;但若该供应商在所投标的多个采购包中均排名第一，则按照采购文件的规定，最终只能中标其中一个采购包，即“不兼中”。
“兼投不兼中”与“兼投兼中”有什么区别？
“兼投不兼中”允许供应商投多个采购包，但限制其中标包数，这是对中标结果的合理限制，不剥夺供应商自由选择投哪个包的权利。
“兼投兼中”供应商可以投多个包，也可以中多个包，采购文件不作限制。
需要注意的是，不建议强制“兼投”。投标是供应商的权利，采购文件不宜规定“投标人必须投2个以上的包”，否则可能构成对供应商权利的干涉。
实践中有哪些要点需注意？
第一，必须在采购文件中明确约定。“兼投不兼中”的效力来源于采购文件的明确规定。采购文件应当清晰载明“供应商可以同时投多个包，但最多只能中其中一个包”的规则。
第二，明确中标包的确定规则。当供应商在多个采购包中均排名第一时，由采购文件事先约定的办法确定中标包。常见的约定方式有：一是按采购包号从小到大的顺序确定，二是按得分从高到低的顺序确定，三是按采购人总支出成本最低的原则确定。
第三，确保每个采购包的有效竞争。这是实践中极易出错的关键点。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十四条，合格投标人不足3家的，不得评标。在“兼投不兼中”规则下，必须确保每个采购包在排除前序已中标供应商后，仍剩余不少于3家合格投标人。举例而言，如果三个包组允许“兼投不兼中”，且只有甲、乙、丙三家供应商同时投了所有采购包，第一包评审后，甲中标。那么，在评审第二包时，仅剩乙、丙两家合格投标人，不足三家。因此，采购人和采购代理机构必须提前计算所需供应商数量，确保竞争充分。冯静莹