辽宁监管局:“三个着力”激活会计师事务所日常监督“智慧引擎”
中国政府采购招标网 发布时间:
2026年08月26日 08:16
辽宁监管局:“三个着力”激活会计师事务所日常监督“智慧引擎”
辽宁监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实落细财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针,立足辖区注册会计师行业监管实际,积极探索备案从事证券服务业务会计师事务所(以下简称事务所)日常监督全新工作路径。依托财会监督数字化平台体系,深度整合内部监督数据、资本市场公开信息、历年监督检查成果等多元资源,以“三个着力”持续提高事务所日常监督工作预见性、针对性、系统性,激活事务所日常监督工作“智慧引擎”,为辽宁地区经济高质量发展提供坚实的财会监督保障。
一、着力织密智慧监测网,提高监督预见性
将信息化建设作为提升监督效能的“加速器”,依托财政部会计评估监督检查综合平台,深度融合外部开源数据,实现对事务所执业情况的动态精准感知,提高监督工作的预见性。一是充分利用综合平台核心功能,全景式扫描属地事务所。实时掌握事务所基本信息、合伙人结构及注册会计师执业状态变动等情况;利用分析预警模块,重点筛查注册会计师出具报告数量异常、年龄结构失衡、频繁跨省转所等风险疑点,实现从“事后查处”向“事前预警”的转变。二是积极拓展外部信息监测维度,从企业端发现审计风险。利用资本市场公开数据资源,对事务所开展的证券业务进行动态跟踪。除常规监测审计意见类型变动、审计收费大幅波动、上市公司频繁变更审计机构等异常情况外,重点健全上市公司核心财务异常指标常态化监测机制,精准识别业绩造假风险,做到提前感知、提前行动。三是积极探索“企业端+中介端”双向穿透监管模式,实现风险线索互相印证。将企业端的财务异动与中介端的审计风险进行双向比对和逻辑校验,精准锁定其内在联系,实现闭环管控,让潜在违规行为无处遁形。
二、着力打造风险研判库,提高监督针对性
坚持以案促治,深度盘活历年日常监督、专项检查工作中积累的监管成果,构建标准化、可复用、可迭代的问题风险研判库,提升监督的针对性。一方面,通报典型问题推动事务所提升执业质效。通过会议、简报等形式,在行业内进行通报、提示各类典型问题,真正实现“查处一案、警示一片、规范一方”的治理效果,并要求属地事务所就各类典型问题开展自查自纠,通过举一反三促进事务所提升审计执业质量与内部治理水平。另一方面,利用自查自纠结果精准开展现场监督工作。将自查敷衍了事或问题整改不到位的事务所列为重点监督对象,精准投放监督力量,扭转传统监督“大水漫灌”的粗放模式,针对发现的问题及时下发监管关注函,责令限期整改,并跟踪整改落实情况。
三、着力夯实信息基础盘,提高监督系统性
以标准化、规范化、常态化的数据报送机制为支撑,持续夯实监管数据底座,为更加系统地开展日常监督工作提供坚实的数据支撑与决策保障。一是建立属地事务所信息数据定期报送机制,实现数据归集规范化。结合属地事务所监督实际,制定统一、细化的数据报送标准模板,明确报送范围、频次、标准与填报要求,督促事务所按时报送基本经营概况、年度业务收入结构、各类审计报告出具数量及意见类型、大中型重点客户清单、执业人员变动等情况,并动态更新基础数据。二是建立多维度交叉比对分析机制,实现数据关联比对智能化。针对归集的各类数据,将事务所自主报送数据、监管平台监测数据、资本市场公开披露数据、历年检查存档数据进行全方位关联核验,精准研判事务所执业质量变化趋势与行业整体风险态势,为差异化监管、分类施策提供数据支撑。三是建立“数据异动—风险研判—现场核查—整改督办—闭环复核”全流程工作机制,实现监督履职高效化。坚持数据分析与监督工作深度融合,持续提升事务所日常监督系统性,引导事务所严守执业准则、提升执业质量,全力维护财经秩序,护航地方经济高质量发展。