黑龙江监管局：坚持“三措并举”扎实提升中央转移支付资金
绩效自评复核精准性和有效性
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，黑龙江监管局落实落细“加强、聚焦、优化”工作方针，扎实开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评抽查复核工作。通过把准复核方向、创新方式方法、强化闭环管理等方式，着力提升绩效自评复核工作的精准性和有效性，推动财政资金发挥更大效益。 

　　一、把准复核方向，聚焦监督重点 

　　坚持政治机关定位，紧紧围绕党中央重大决策部署和全面实施预算绩效管理要求确定复核方向，推动复核工作始终服务于财政中心工作和地方经济社会发展。一是聚焦重点领域，服务发展大局。将生态环保、义务教育、就业保障等事关国计民生的关键领域作为重点，选取林业草原生态保护恢复资金、就业补助资金和现代职业教育质量提升计划资金等转移支付资金开展实地复核，切实发挥绩效评价对重大政策落实的促进和保障作用。二是突出目标导向，精准锁定复核方向。强化日常监管结果运用，系统梳理以往年度绩效评价发现的薄弱环节，依据从预算管理一体化系统导出的项目资金执行进度和台账，结合预算执行率、支出合规性等因素综合研判，确定中央专项转移支付资金作为重点核查对象，精准选取城市管网及污水治理补助资金、民航发展基金和交通运输领域重点项目资金等开展实地复核。三是兼顾资金体量，推动监督有效覆盖。在突出重点的基础上，同步关注资金规模大、覆盖范围广、社会关注度高的转移支付项目，选取重点生态保护修复治理资金和外经贸发展资金等转移支付资金纳入实地抽核范围，持续提高监管覆盖面。 

　　二、创新方式方法，提升复核质效 

　　以“线上破题、线下解题”为主线，持续优化工作方式方法，多措并举推进复核工作走深走实。一是强化数据赋能，线上精准破题。依托预算管理一体化系统，提前对资金分配、拨付、支出等数据进行纵向追踪和横向比对，充分利用系统优势预先研判，形成实地复核线索清单，为线下实地核实提供精准导航，着力提高工作质效。二是加强研究学习，配强复核力量。抽调业务骨干组建实地复核小组，突出“组长负责+专业互补”优势，明确责任分工、各组同步推进。审核前组织专题业务培训和案例分析研讨，重点讲解数据比对、账务核验和问题定性等实务技巧，让复核人员“对着标准审核、带着方法监管”。三是坚持统分结合，严控复核质量。复核期间定期召开碰头会，集中研判疑点难点，统一问题处理口径，确保“尺度统一、宽严有度”。严格实行“一项目一问题一底稿”工作方法，逐项记录问题事实、判断依据和审核结论，做到全程留痕、有据可查，促进复核结论客观公正、经得起检验。    

　　三、优化流程管控，强化闭环管理 

　　一是夯实评前基础，推动材料规范完整。印发工作通知，细化报送内容、格式规范和时限要求。安排专人跟踪督促，对报送材料实行台账管理和完整性初审，确保评前基础扎实完备。二是抓好评中质控，精准吃透政策要求。将精准掌握政策要求贯穿复核全过程，组织全体参审人员逐项梳理专项资金管理办法、绩效指标体系和支出标准，编列政策审核要点清单，实行“一资金一政策”对照复核。对疑点难点问题，集中研判政策适用边界，及时请示上级明确口径，统一问题定性与处理标准，确保复核评判有据可依、尺度一致、质量可控。三是促进评后整改，推动形成监管闭环。系统梳理复核发现的问题，形成审核意见，反馈省级相关部门，督促限期整改并报送整改结果。同步建立问题整改台账和销号机制，适时组织“回头看”，强化绩效自评复核成果运用，切实提升财政资金使用效益，将闭环管理落到实处。