本采购项目新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区增量配电业务试点项目业主优选项目已由政府相关主管部门批准，采购人为新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）规划建设管理局，采购代理机构为新疆国际招标中心（有限公司）。现对该项目的选择项目业主社会资本方项目进行竞争性磋商，欢迎有意向的潜在供应商参加磋商。

1.  采购条件

本采购项目新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区增量配电业务试点项目业主优选项目已由政府相关主管部门批准，采购人为新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）规划建设管理局，采购代理机构为新疆国际招标中心（有限公司）。现对该项目的选择社会资本方项目进行竞争性磋商，欢迎有意向的供应商参加磋商。

2.  项目概况与磋商范围

2.1 采购项目名称：新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区增量配电业务试点项目业主优选项目。

2.2 项目概况：新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区增量配电网规划总面积为 89.4km²，分为北区和南区两个区域：增量配电网南区范围主要包含新能源工业区部分和物流仓储区部分（总面积35.32km²）。增量配电网北区范围主要包含优势资源转化区（总面积 54.08km²）。本项目计划于2020年11月开始实施，各分项工程开工时间以实际情况为准。

2.3 项目建设规模： 经自治区批复的规划内220kV及以下电力等级增量配电网。

2.4 项目建设内容：

2.4.1 近期 2020～2022 年，园区增量配电网建设共需投资 5.92 亿元。其中∶ 220kV 项目投资 2.65 亿元，110kV 项目投资 1.88 亿元，10kV 及以下项目投资 1.39 亿元。

2.4.2 中期2023～2025 年，园区增量配电网建设共需投资3.6 亿元。其中∶220kV 项目投资 1.87 亿元，110kV 项目投资 0.84 亿元，10kV 及以下项目投资 0.89 亿。

2.4.3 远期 2026～2035 年，园区增量配电网建设共需投资 4.48 亿元。其中∶ 220kV 项目投资 1.64 亿元，110kV 项目投资 0.9 亿元，10kV 及以下项目投资 1.94 亿元。

2.5 建设及运营期限：项目采用BOOT（建设-拥有-运营-移交）模式运作，特许经营期限：28年（含建设期）。

2.6 磋商范围：

2.6.1 项目模式

实施方式：本项目由中标人或中标人新设项目公司作为项目业主，政府的平台公司占股份 25% ；各社会资本占项目公司总股份 75% 。所有入围社会资本方共同组建的项目公司均须按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》与新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）规划建设管理局签订《特许经营协议》。

项目业主将承担试点区域内220kV、110kV、10kV配电网投资、融资、建设及运营工作，经营期限28年（含建设期），自协议生效之日起算。经营期满，招标人与项目业主根据实际需要确定是否继续合作，若不再继续合作，项目业主将项目资产以双方共同委托的评估机构确定的公允价格转让给招标人或政府指定的接收方。

建设用地：招标人不承诺无偿提供项目建设用地，由项目业主在规划条件允许范围内自行解决。

技术要求：本项目在甘泉堡经济技术开发区范围之内，项目技术规范应与区域产业发展密切衔接，促进园区产业发展和技术进步。

产业带动：通过项目实施拉动招标人园区产业发展。

投运要求：项目可分步实施，但须满足试点区域内企业供电需求，项目首期投运不迟于2021年12月31日，供电能力不低于南区2*240MVA+北区3*240MVA，供电可靠性不低于99.995%。

2.6.2 磋商主要内容：

（1）由甘泉堡经济技术开发区采用公开竞争性磋商的方式择优选定具备发电资源（发电企业）及与电力投资建设和运营相关的资产、技术、人员的企业，或具有综合能源服务、能源投资和电力建设、工程技术及电网运维管理实力的社会资本方，或有能力促进园区产业招商投资和符合产业发展实力的大用户及其他民营企业社会资本方；与项目业主政府主导参与资格的平台公司，按照股权合作的方式，组建一家注册资本为人民币贰亿元（暂定）的配售电公司（简称项目公司）。

（2）组建的项目公司拥有配电区域内配电业务运营权，负责增量配电网规划区域内新增配电网的投融资、建设、运营、维护（及未来核定营业区域）和管理，履行售电公司准入程序后，向区域内用户提供各类供电服务和有偿增值服务，包括为非市场化用户提供保底供电服务，承担区域内市场化用户委托的购售电服务，开展合同能源管理、综合能源服务等增值业务。

2.7 项目资金来源：  自筹资金及存量资产  。

2.8 股权分配方案：

本采购项目将选择4家成交供应商，即选择 4 个拟分配股权的股东，各拟分配股权暂定为第一股东：50%；第二股东：15%；第三股东：5%；第四股东：5%，根据磋商情况最终确定。

供应商可提出对拟分配股权比例的调整，调整的幅度不超过拟各拟分配股权的20%。

3.  供应商资格要求和资格审查办法

3.1 供应商资格要求

3.1 一般资格要求

（1）具有独立承担民事责任的能力：供应商须为中华人民共和国境内注册的独立法人企业，提供有效的营业执照，注册资本金不低于5亿元；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供近三年年度的财务审计报告材料；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供招标公告发布日期前连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证；

（4）参加本次磋商活动前近3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件，加盖供应商公章；

（5）若供应商存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，则不允许参加本项目采购活动。供应商必须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信用查询记录（查询时间为本公告发布之日起至报名截止之日止）并加盖单位公章。

3.2 特殊资格要求

供应商应满足下列资格条件的其中一项：

（1）发电资源（发电企业）及与电力投资建设和运营相关的资产、技术、人员的企业相关资料声明文件及电力业务许可证（发电类）；

（2）有效证明其具有电力投资、电力运行维护资质、项目建设管理、运营能力、综合能源服务等书面声明原件和相应业绩合同的复印件（原件备查）；

3.3 其它要求：已参加本次磋商的供应商，其控股、参股、与其存在上下级管理关系等相关联的单位不得再参与本项目的磋商。为落实《关于增量配电业务改革第一批试点项目进展情况的通报》（发改经体〔2018〕1460号）要求，“落实向社会资本放开增量配电业务的要求，不建议电网企业或当地政府投资平台控股”

3.4 本次招标接受联合体投标。

3.5本次招标拟采用的资格审查办法为：资格后审。

4.  磋商文件的获取

4.1 凡有意参加磋商者，请于 2020年 12月30日 10时至 2021年1月 6 日19时(北京时间，下同)，登录中招联合招标采购平台购买并下载电子磋商文件。磋商文件售价 1000 元/份，售后不退。

4.2 本项目接受网上发售、下载电子版磋商文件。凡有意购买文件的潜在供应商，请前往“中招联合招标采购网”进行供应商免费注册（网址：www.365trade.com.cn）、购买并下载电子版磋商文件。下载前须上传：营业执照副本原件（未办理三证合一的须同时提交组织机构代码证原件和税务登记证原件）、本公告第3.2条要求的资料、“信用中国”、“中国政府采购网”查询截图加盖公章、如是联合体投标还需提供联合体协议书。上传成功后，请及时与招标代理机构联系。

4.3 潜在供应商请在标书发售截止时间前登录中招联合招标采购网完成注册、标书购买操作，否则将无法保证获取电子版磋商文件。注册过程中如遇问题，请及时与网站公司联系，网站公司咨询电话为：010-86397110。

5.  响应文件的递交

5.1 响应文件递交的截止时间（磋商截止时间）为：2020年1月11日11：00（北京时间），地点为 新疆国际招标中心（有限公司）会议室。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次磋商公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/）、中招联合招标采购网（www.365trade.com.cn）上发布。

7、采购代理机构账户信息

开户名称：新疆国际招标中心（有限公司）

开户银行：兴业银行股份有限公司乌鲁木齐分行营业部

帐    号：5120 1010 0100 9045 90